Dengan semakin tidak pastinya dukungan AS, Eropa harus memobilisasi kekuatan finansial dan industrinya untuk mempertahankan diri dan melawan Rusia.
Rekan di Institut Penelitian Kebijakan Luar Negeri.
Selama empat setengah tahun terakhir, perang di Eropa telah menghantui para pembuat kebijakan. Namun mereka menganggapnya sebagai ancaman yang akan datang dan bukan ancaman yang mengikis fondasi berdirinya Eropa.
Perang yang dilancarkan Rusia telah menghancurkan sebagian besar wilayah selatan dan timur Ukraina, meskipun garis depan mengalami pergeseran secara perlahan. Namun bagi Eropa, tantangannya tidak hanya terbatas pada medan perang. Mendukung Ukraina dan membatasi Rusia telah menguji sumber daya ekonomi dan kesatuan politik benua tersebut. Kini, ketika Presiden Amerika Serikat Donald Trump berupaya untuk memaksakan penyelesaian yang tidak menguntungkan di Kyiv dan berulang kali mengancam untuk menarik dukungan AS, Eropa menghadapi kemungkinan untuk memikul beban yang lebih besar sendirian.
Sekalipun krisis terbaru ini dapat dihindari, Eropa tidak dapat lagi berasumsi bahwa Washington akan menjamin keamanannya. Rusia harus mengembangkan kapasitas keuangan untuk menopang pertahanan Ukraina, kekuatan industri untuk mempertahankan diri, dan pengaruh ekonomi untuk membatasi Moskow. Untuk menghadapi tantangan ini, Eropa harus membangun ekonomi perang.
Empat tahun terakhir ini memberikan pembelajaran mengenai bagaimana Eropa dapat membiayai upaya tersebut, namun juga memberikan peringatan mengenai perpecahan yang dapat melemahkan upaya tersebut. Uni Eropa telah menjadi garda depan dalam pendanaan Ukraina baru-baru ini, dari bagian pinjaman Percepatan Pendapatan Luar Biasa (ERA) G7 sebesar 18,1 miliar euro ($21 miliar) pada tahun 2024 menjadi penyelesaian pinjaman baru sebesar 90 miliar euro ($100 miliar) pada bulan April ini, pinjaman yang diberikan tanpa komitmen AS. Namun perpecahan internal masih terjadi karena berbagai masalah, terutama yang berkaitan dengan pembatasan terhadap Rusia. Bulan ini, UE mengadopsi daftar sanksi terbesar yang pernah ada. Meskipun langkah-langkah tersebut menambah jumlah pembatasan, langkah-langkah tersebut tidak banyak memperluas cakupan aktivitas yang dibatasi dan tidak mempercepat penghapusan impor energi Rusia, karena impor gas pipa masih diizinkan hingga musim gugur 2027. Para pemimpin Eropa juga menyatakan keprihatinan atas keputusan Trump untuk mengesampingkan sanksi baru terkait Rusia ketika ia berupaya mengatasi dampak buruk yang ditimbulkan oleh kebijakan luar negerinya.
Namun, perang AS-Israel terhadap Iran telah menunjukkan bahwa tindakan Eropa terhadap hidrokarbon Rusia bisa saja melangkah lebih jauh. Sebelum Februari, sekitar 20 juta barel per hari (bpd) minyak mentah dan minyak p